一個好制度的故事17-18世紀英國運送犯人到澳洲，按上船時犯人的人頭給私營船主付費。私營船主為了牟取暴利，便不顧犯人的死活。每船運送人數過多，生存環境惡劣，加之船主克扣犯人的食物，囤積起來以便到達目的地后賣錢，使得大部分犯人在中途就死去。更殘忍的是，有的船主有時一出海就把犯人活活扔進海里。英國政府極欲降低犯人死亡率，如果加強醫療措施，多發食物改善營養，就會增加運輸成本，同時也無法抑制船主的謀利私欲；如果在船上增派管理人員監視船主，除了大大增加政府的開銷外，也難以保證派去的監管人員在暴利的誘惑下不與船主合謀勾結。

　　最后，英政府制定了一個新辦法，他們規定按到達澳洲活著下船的犯人的人頭付費。于是，私營船主絞盡腦汁、千方百計讓最多的犯人活著到達目的地。后期運往澳洲的犯人的死亡率相當低，最低時只有1%，而原來最高時竟高達94%。

　　好制度能夠自行提供讓人們誠實守信的引導與激勵。